废旧手机是保有量和报废量增长快、难以处置的电子废弃物之一。中国循环经济协会估算，近5年来，我国平均每年产生4亿部以上废旧手机。同时，该协会的一项研究结果显示，手机废弃后，约54.2%被消费者闲置留存，只有约5%能够进入专业的废旧手机回收平台、“以旧换新”新型回收渠道。

旧手机都去哪儿了？随着信息技术的飞速发展，智能手机更新换代不断加快，越来越多废旧手机被淘汰下来。有数据显示，2021年我国手机社会保有量达到18.56亿部，废旧手机产生量和闲置量也逐年增长，预计“十四五”期间闲置总量累计将达到60亿部。在这样的背景下，如何安全有效回收利用废旧手机，值得深入探讨。

国家发改委也表示，目前正在研究起草《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，旨在进一步拓展回收渠道，优化回收模式。

我国是家电产品消费大国，有行业人士向西柚表示，当前废弃电器体量越来越大与回收率低下的矛盾，已经成为我国电子垃圾处理过程中亟待解决的难题。而从另一个角度来看，废旧家电回收市场规模也同样庞大。

近日，国家发改委印发《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》（以下简称《通知》），鼓励家电企业从六个方向优化家电回收服务体系。不少行业人士对此进行了分析和解读，纷纷表示家电回收将促进消费升级。

中国社会科学院技术经济研究室主任吴滨认为，废弃电器电子产品若不能妥善处理，会对土壤、水环境造成巨大危害，“另一方面，这类产品又含有贵金属等许多资源，值得加强回收利用”。据中国家用电器研究院估算，2020年我国电器电子产品理论报废量约为7.16亿台。

什么样的废弃电器电子产品可以回收?记者注意到，规范特别对废弃电器电子产品提出了“无选择性回收”的要求。所谓“无选择性回收”，也就是说，企业在前端收集过程中，对废弃电器电子产品进行品类判定、估值定价并形成回收订单后，不应以任何理由拒收。

眼下，废旧家电回收和再利用存在某些现实问题。一是没有统一规范的回收体系。很多时候，居民只希望“回收者”拉走它们就好，没有想着置换多少钱，特别是大件家电，一般人抬不动，没有电梯就更难运到室外。二是科学规范的旧家电回收管理体系仍有待健全，不少家电含有金、银、铅、汞、橡胶等有害物质，若处理不当，会污染环境，容易带来环境污染隐患

前不久，国家发改委、工信部等七部门联合印发了《关于完善废旧家电回收处理体系 推动家电更新消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出将聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节，明确将用3年左右的时间，畅通家电生产、消费、回收、处理全链条。

消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需求的直接体现。今年受疫情影响，经济有一定下行压力，家电更新是刺激消费的一个较好切入点。相关部门要进一步深化认识，通过推动废旧家电回收，带动经济社会发展。

国内电子垃圾回收处理的相关政策正在逐步落实，已经有不少专业回收机构、电商企业开始关注，特别是针对彩电这样的大家电产品。当然我们更希望看到家电企业能够担负起回收利用家电的义务，让消费者对废旧家电这类电子垃圾的处理有方可参，有法可行。

在生活中，走街串巷、骑着骑着三轮车回收家电家电的小商贩更容易被老百姓们接触到，而正规的废弃家电企业，有很多人连听都听说过，别说联系方式了。回收渠道的不足，也是废旧家电所面临的一大问题。

显然，比起生产者和消费者，政府监管部门履职尽责更为重要和关键。只有所有责任者都行动起来，守住废旧家电的出入口，才能让它们得以善终，也才能让部分山寨家电因原材料断供而消亡。

关于生产源头与废旧回收，长虹格润负责人称，作为生产制造企业从事拆解处理，一方面可以有意识的在设计阶段开始考虑今后的拆解处理及再资源化，也就是在设计阶段融入绿色设计（又称为生态设计）的理念和方法。

据悉，从2013年7月份开始，松下Group旗下的PanaHome就已经将电炉钢板用于建筑钢板领域。松下与东京制铁将按照规则浮动原则，共同协商废铁材料价格和加工后的电炉钢板价格定价

对民间的收购和拆解者来说，加强监管是必要的，同时要做大做强已经处于监管之下、同时享受到政府扶持的正规企业。

对自动售货机、容积＜50升的车载冰箱以及不具有制冷系统的柜体，不征收基金。

《规划》指出将着重进行废旧电视、冰箱、电脑等大型废旧家电，以及小型消费类废旧电子电器产品的综合利用。

长虹公司新闻发言人刘海中在接受HEA记者采访时表示，企业本身并非市场监管机构，对于诸多非正规的拆解回收机构和渠道冲击正规回收企业无可奈何。因此，亟需国家有关部门和监管机构介入。

业内人士指出，目前我国废旧家电正在进入高潮期，上世纪90年代以来国内家庭使用的家电产品经过了近20多年的使用之后，面临着大规模更新换代的需求。

一位销售人员透露，这些翻新电视大都出自太原市的一些小作坊。收购来的废旧电视经过翻新处理，贴上长虹、康佳等品牌的标签，批发给一些电器商店和二手家电市场。

姜增伟指出，将以家电、汽车以旧换新为切入点，在全国范围内初步建立起规范的废旧家电回收处理体系，目前已回收旧家电4386万台，拆解旧家电3226.5万台，有效回收利用钢铁、塑料、有色金属等资源近50万吨。

知情人士透露，即将颁布的《废弃电器电子产品处理基金》，将以补贴处理企业为主的方式，通过市场化机制，由处理企业将补贴的优势传至回收环节。同时，还有条件地赋予了生产企业申请基金补贴的资格。