从目前运行情况看,基金改专项资金制度已经实现平稳过渡,截至今年9月底,全国95家正规处理企业共回收处理废电器近7600万台(套),产出约37万吨废塑料、52万吨废铜铁铝及其合金等,均进入下游企业再生利用,各类拆解处理产生的危险废物与其他环境风险物质均得到规范利用处置,全国废电器规范回收利用态势持续回升向好。特别是随着国家“两新”推进发力,预计后期废电器拆解数量还会明显上升。
整体来看,通过优化回收渠道、简化流程以及加强资金管理等措施,着力解决当前“以旧换新”存在的痛点,方可打通各个环节,让政策红利真正触达消费者。
BBC评论,进军垃圾回收业务是皇家造币厂一项重大变革。这家企业过去1000多年来一直是英国官方铸币商。
“不仅要通过规范市场来吸引用户把闲置手机投入二手市场,有关部门也要加强对废物利用、资源节约的公益宣传,并通过消费补贴等方式鼓励大家积极参与以旧换新和手机回收,唤醒沉睡的资源。”许光建说。
业内专家表示,我国针对废旧家电的回收处理政策正处于过渡期,当前,共有海尔、格力、TCL、美的、长虹、海信、志高、新飞8家家电企业加入回收目标责任制行动,废旧小家电能否顺利流向正规回收拆解机构仍然是一个值得关注的问题。
以二手车市场为例,湖北省2023年二手车交易量达51.9万辆,但消费者往往面临着信息不对称、质量参差不齐等诸多问题。湖北省机动车鉴定与评估行业协会联合湖北省运输与物流协会、武汉理工大学汽车工程学院等单位提出制定的《机动车(二手车)鉴定评估技术规范》预计将在今年内发布,该标准明确了评估车辆应采取的方法,比如可以采用现行市价法、收益现值法、重置成本法等,还应注重保护买卖双方信息安全。通过标准化的评估流程和方法,一方面提升市场透明度,保护消费者合法权益;另一方面提升行业评估水平,促进二手车市场健康发展。
家电产业是青岛市的支柱产业之一。今年以来,“以旧换新”频频成为热词出现在公众视野。作为“家电名城”的青岛市也积极响应政策,推动消费品以旧换新。
值得一提的是,为及时了解开票情况,掌握开票动态,税务总局加强政策跟踪研判,按日汇总统计各地“反向开票”情况,建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制,跟踪监测分析各地区政策落实情况,确保政策安全有序落地。
加强对再生资源回收网点建设项目用地支持,将再生资源回收设施纳入地方公共基础设施用地范围,保障合理用地需求。鼓励回收企业利用环卫用地、仓储物流用地、各类园区空置厂房等基础设施开展回收业务。落实再生资源回收行业税收支持政策,落实推广资源回收企业向自然人报废产品出售者反向开票做法,以及所得税征管配套措施,优化税收征管标准和方式。
被淘汰的汽车、家电、电子产品等废旧设备和产品如不处理,会造成严重污染隐患。与此同时,这些被淘汰的设备和产品仍然“浑身是宝”,蕴藏着大量可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源,蕴含着巨大的绿色机遇。
“当前,各地正大力推动绿色发展和循环经济发展, 大规模设备更新和消费品以旧换新成为了重要方向。”中国信息协会产业互联网分会秘书长张健日前在大规模设备更新发布会上表示,推动设备更新关乎企业运营效率和成本控制,更关乎资源利用和环境保护。
谈及未来光伏回收软体系建设,吕芳表示,目前我国已经制定了国家标准三项、团体标准两项,而行业标准尚未发布,整个标准体系正在逐步建立和完善。“我们将按照‘急事先办’的原则,优先出台一些具有较高优先级的标准,例如,光伏回收设备的合格规范、能耗和环保指标等衡量标准。随后,逐步完善其他相关标准。”
“香港正全力建设先进高效的现代转废为能设施,综合废物管理设施第一期将于2025年投入服务,综合废物管理设施第二期正在筹备中。配合政府持续推动的减‘废’回收工作,香港将可望在2035年实现‘零废堆填’目标。”谢展寰说。
针对回收价格低问题,有业内人士指出,可以在政府部门、回收企业、平台之间打通数据,定期发布估值参考价信息,形成废旧家电价值评估体系以及合理的估价区间。
“大件家电的回收模式复杂、难度大,回收处理链条长,回收渠道和人员较为复杂。”北京爱分类环境有限公司公共事务部总监徐小婷说,当前,大家电回收处理的两端(源头生产和末端拆解处理环节)相对成熟,但中段回收环节存在运行不畅的问题。如回收成本高昂,作业车辆市区通行受限等。
如何消除“一口价”现象,根治家电家具回收过程中的“痛点”?艾文智略首席投资官曹辙告诉《证券日报》记者,今后,要加强政策引导,强化再生资源回收体系的规范性建设,强调回收价格的合理、透明,鼓励社会资本、各类企业进入该领域,增加网点数量、拓展从业人员队伍。
上海今年将在可回收物中转站基础上建成300个“升级版”惠民回收服务点,兼顾资源循环利用展示、二手闲置物品交换或交易等,到2025年计划累计建成800个。下一步,上海还将继续打通“以旧换新”的“最后一公里”,把各类活动组织到社区。
徐东生建议,流通渠道商具有贴近消费者的优势,应鼓励家电销售商积极参与回收环节,同时为回收场地建设等提供更多政策支持,加大对非法拆解等行为的处罚力度,鼓励消费者选择正规回收渠道。
多位家电回收行业人士向记者表示,大多数旧家电回收后只能拆解,只有少数特别新的会流入二手家电市场。而拆解的利润很低,回收还要耗费人工成本、核检成本、搬运成本等,商家对回收旧家电的积极性也不是很高。
另一方面,旧家电回收的价值也并不一定完全要通过报废拆解和原材料回收来实现。对于那些有市场需求的旧家电,在消毒并保证其正常功能的情况下,可以去满足一部分农村等特定下沉市场的需求,这样就可以继续发挥它的作用。周密表示,“拆解与再利用应该有效结合起来,但目前存在的问题是信息渠道还不畅通,回收渠道也非常有限。”
以上海为起点,红星美凯龙智能电器生活馆的打造和运营将持续加速。截至目前,红星美凯龙已在全国完成打造150个高端电器主题馆,成为行业公认的“中国高端电器第一流通渠道”,并持续深化“买高端电器,到红星美凯龙”的消费者心智。
据有关行业协会统计,2023年,全国废旧家电回收总量达450万吨,含有金、银、铜、锡等大量贵金属和塑料等。数据显示,每回收1吨废旧家电,拆解出的再生资源能够减少二氧化碳等温室气体排放约4.7吨。不过,目前废旧家电通过正常渠道回收,实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。
据统计,我国家电保有量已超21亿台,且淘汰率涨幅高达20%,大量存在的老旧家电不仅性能逐渐落后,无法满足现代生活的需求,而且由于老化磨损,往往存在较大的安全隐患,如漏电、火灾风险等,对居民生活质量构成潜在威胁。开展家电以旧换新的活动,不仅是给消费者谋福利,更是推动家电行业转型升级、实现消费升级的关键举措。
“相对于原生资源趋于枯竭而言,再生资源是不断增长的资源。从长远看,再生资源规模会逐步扩大。在政策的大力支持和行业引导下,再生资源回收利用前景光明,将成为促进国家高质量发展的朝阳产业。”中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心研究员程会强说。
目前,很多小区的旧衣回收箱由城管部门委托第三方运营。2022年3月,多部门发布的《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》中提出“打通回收箱进社区、进机关、进商场、进校园的壁垒,提高回收箱体覆盖率,鼓励引导回收企业向三、四线及以下城市下沉布局”。业内人士认为,旧衣回收只要规范经营,仍有较大发展空间。
商务部新闻发言人何亚东在当天商务部举行的例行新闻发布会上说,健全废旧家电家具等再生资源回收体系对于畅通更新消费循环具有重要作用。近年来,我国家电市场已从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。
公开资料显示,瑞隆科技成立于2016年,是汽车动力电池和数码电池回收利用行业领先的技术创新企业,已建成10万吨电池拆解破碎产能,数千金吨电池级钴产品、数千金吨电池级镍产品和上万吨电池级碳酸锂产品的湿法冶炼产能。
记者调查发现,小家电回收正规渠道少且价格低,走街串巷的回收“游击队”看不上,而回收品类齐全的“正规军”也在小家电回收过程中无钱可赚。
第二批家电生产企业回收目标责任制行动仍处于初期阶段——企业编制和报送申请报告,各地发改委汇总上报国家发改委。第二批家电生产企业回收目标责任制行动企业名单还需等待专家对企业报送的申请报告进行评审后,再研究公布。
中国资源综合利用协会统计数据显示,预计到2030年,我国每年丢弃的旧衣数量将上升到5000万吨,平均每人每年将淘汰16件废旧衣服。
家电企业的回收产业链逐步健全,并摸索出以资本化扩充规模的道路。下一步,家电巨头孵化的成熟回收资产有望独立上市。
通知称,申报企业根据自身情况编制《废旧家电回收目标责任申请报告》,提出本年度废旧家电回收目标以及回收体系建设、家电拆解处理、信息化管理等方面的具体实施方案和措施,并于8月18日前通过省级发展改革委报送国家发展改革委。
日前,国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部共同组织专家对第一批家电生产企业回收目标责任制行动开展情况进行了评估,对工作过程中形成的典型经验做法进行了研究总结并予以公布。
评估组专家一致认为,目标责任制行动开展以来,海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信六家企业通过自主回收、委托回收等举措切实提升废旧家电回收处理能力,基本实现了行动初期确定的各项任务目标,形成了一批可复制、可推广的经验做法,目标责任制行动取得了良好成效。
日前,国家发展改革委公布了第一批家电生产企业回收目标责任制行动典型经验做法,涉及格力、TCL、长虹、美的等六家责任制生产企业。这将促进国内废旧家电回收、资源再利用产业以及“互联网+回收”模式进一步发展。
指导各地按照便民、环保、规范的原则,在居民小区合理设置大件垃圾、装修垃圾投放点,积极推广提前预约、定时收运等模式,提高大件垃圾、装修垃圾的收运效率和精细化管理水平。
胡鄂生则说:“我相信国家一定会出台相关政策,否则废旧光伏组件处理会成为一个非常棘手的问题。”
会上,三部门同志分别介绍了鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的举措及下一步工作设想。与会专家对6家行动企业的废旧家电回收量、构建回收体系、处理能力建设、再生原料使用、绿色设计等方面进行了深入分析
为落实国家发改委、工业和信息化部、生态环境部办公厅联合印发的《关于做好2022年家电生产企业回收目标责任制行动有关工作的通知》,进一步完善废旧家电回收处理体系,推动家电更新消费,国家发改委产业司近日派员赴上海调研家电生产企业回收目标责任制行动进展情况,研究推动下一步工作。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为,信息安全是制约消费者将手机送至回收的原因之一。他建议发展标准化、规范化的手机回收产业
废旧家电回收处理领域目前存在一些亟待解决的问题,难点痛点在于衔接两端的中段回收环节运行不畅。
在家用电器的淘汰量迅猛增长的今天,一直强调废旧家电无害化处理和资源再生的正规企业,为何拼不过小区收废品的师傅?被游商收走的废旧家电最终流向何处?记者进行了调查。
废弃电器电子产品是典型的集资源性、污染性于一身的固体废弃物,含有超过700种物质,其中,既包括铜 、铝、铁等具有较高资源利用价值的材料,又包括铅 、汞、镉、铬等重金属、消耗臭氧层物质以及多种持久性有机污染物。
山东、江苏、浙江、重庆等省市积极响应国家号召,开展多场惠民活动。海尔、美的、方太、苏宁易购、京东等,联合有关部门开展了形式多样的促进绿色智能家电更新消费、以旧换新、政府企业多重补贴等活动。
业内人士表示,收旧换新不仅是家电产品的淘汰更新,也是消费者家电消费理念乃至生活理念的更新,同时也是家电行业迈向高质量发展的重大契机。
会议要求,各地发展改革委要认真学习贯彻党的二十大精神,研究完善构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合的政策措施,深入细致做好服务业发展相关工作。
洋垃圾,通常是指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。洋垃圾中包含的电子垃圾,是指废弃不再使用的电器或电子设备,主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家电以及计算机、手机等通讯电子产品的淘汰品。
面对当前废旧家电回收拆解现状,杨桂明建议,当务之急是建立完善全国废旧家电流通环节的信息化系统,让参与废旧家电回收、流通、拆解处理的每一环节都纳入系统规范化监管。
无论从经济还是环保方面来看,推进家电回收都是一件“功在当代,利在千秋”的事业,这需要集众人之智,聚众人之力,才能有所成就。